La Junta corrige la medida y especifica que solo afecta a clientes y no al personal que trabaja en los establecimientos

El pasaporte Covid será obligatorio para acceder al interior de locales de hostelería y ocio nocturno desde el lunes

Política - IndeGranada - Viernes, 17 de Diciembre de 2021
Tras las correcciones introducidas por la Consejería de Salud, el TSJA avala la medida, que estará vigente desde las 00.00 horas del lunes, según la previsión de la Junta, que debe publicar la medida en BOJA, hasta el 15 de enero. Te informamos

Imagen de un cartel en un local -fuera de Andalucía- avisando de la obligatoriedad del pasaporte. Eduardo Sanz/EP 

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, ha acordado ratificar la orden relativa al certificado COVID o prueba diagnóstica para el acceso al espacio interior de establecimientos de hostelería, ocio y esparcimiento. Considera que la medida planteada por la Junta de Andalucía cumple con los requisitos de "proporcionalidad, necesidad e idoneidad".

En el caso de la proporcionalidad, indica que cumple este requisito al ser los destinatarios de la medida las "personas usuarias" que decidan acudir a estos establecimientos. Además, señala que es "necesaria e idónea" porque su objeto es intentar reducir la tasa ascendente de contagios con la limitación del acceso a aquellos usuarios que poseen un mayor riesgo de transmisión. 

De esta manera, una vez que la Junta de Andalucía publique en BOJA la orden y hasta el 15 de enero próximo, en principio, será obligatorio presentar el pasaporte Covid para acceder al interior de estos locales. A falta de conocer la letra pequeña del planteameinto de la Consejería de Salud y Familias, si sigue el criterio establecido para hospitales y residencias, los clientes deberán aportar el certificado de la pauta completa de vacunación o bien certificar prueba PCR o test de antígeno negativo, o infección reciente por Covid. 

La Junta prevé publicar la orden a lo largo del fin de semana en el BOJA y recogerá, según fuentes del Gobierno andaluz citadas por Europa Press, que su entrada en vigor será desde las 00.00 horas del lunes 20 de diciembre.

Según recuerda el TSJA, como ya indicó en el auto de 15 de diciembre, la medida destinada a los usuarios es proporcional puesto que se trata de una actividad completamente voluntaria, "para el uso de un servicio que no puede calificarse como esencial". Así, explica el auto, "la experiencia demuestra que estos espacios de socialización favorecen una relajación de la atención necesaria para respetar las medidas de prevención individuales, tales como el uso de la mascarilla o el mantenimiento de la distancia de seguridad interpersonal".

Una lesión a los derechos fundamentales "tan escasa" que, ponderándola con el derecho a la vida a proteger, resulta "conforme a derecho"

Así, señala que "superada en la nueva solicitud la objeción" que apreciamos en el auto de 15 de diciembre, "hemos de afirmar la proporcionalidad de la medida contemplada en la orden".

Además, explica, existe una lesión de los derechos fundamentales -derecho a la igualdad y a la intimidad-, "pero la intensidad de esta vulneración resulta tan escasa", que ponderando adecuadamente el derecho fundamental que se pretende proteger -que no cabe olvidar se trata del derecho a la vida- es "conforme a derecho" al superar los criterios de proporcionalidad, idoneidad y necesidad.

Idoneidad y necesidad

Junto a ello, la resolución judicial indica que la medida es necesaria e idónea. "Es necesaria al objeto de reducir de forma inmediata la tasa ascendente de contagios" y es considerada idónea porque limita el acceso a los establecimientos a personas que potencialmente pueden poseer mayor riesgo de transmisión de la enfermedad. En este sentido, recuerda la sentencia del Tribunal Supremo que concluyó con una medida idéntica implantada en otra Comunidad Autónoma que "es una medida adecuada para prevenir la transmisión de la enfermedad; es una medida necesaria porque es menor agresiva que otras y no afecta significativamente a la posibilidad de acceso a dichos establecimientos  ni, desde luego a la actividad que realizan y una medida proporcionada porque sirve para preservar la salud y reducir los riesgos vitales que comporta la pandemia, mientras que incide tenuemente en los derechos a la igualdad y a la intimidad".

La medida llega con la tasa de incidencia en constante aumento

En cuanto a la vigencia temporal, -la totalidad del periodo navideño hasta el día 15 de enero- la Sala señala que se trata de una vigencia temporal idéntica a la ya ratificada en el auto de 7 de diciembre y con una justificación similar. Así, el auto explica que se encuentra debidamente motivada y resulta idónea por abarcar la totalidad del periodo navideño que comporta un incremento de los desplazamientos y reuniones familiares y sociales, lo que implica “una mayor afluencia en los establecimiento contemplados en la orden” y un tiempo razonable para evaluar la medida.

Por último, respecto a la limitación espacial, indica que aunque el territorio completo de la Comunidad Autónoma es muy amplio, la Orden tiene justificación por la fase ascendente en la tasa de contagios en la que se encuentra todo el territorio andaluz, y "las fiestas navideñas, dada la multiplicación de las interacciones sociales y desplazamientos, supondrán un incremento del potencial riesgo de contagio".  Y junto a ello, durante las fiestas navideñas se incrementará notablemente la movilidad entre territorios.

El pasaporte, "la forma de empezar a convivir", dicen los hosteleros

La Federación Hostelería de Andalucía ha considerado este viernes que esta medida es "la forma de empezar a convivir" con el coronavirus.

"Esperemos una Navidad normal", ha indicado en declaraciones a los medios el presidente de los hosteleros andaluces, Javier Frutos, quien ha opinado que la autorización del pasaporte "era algo esperado" y que el sector se siente "reconfortado".

"El sector está muy castigado y queda mucho para poder recuperarse"

"Nos sentimos más reconfortados con las palabras de la Junta en cuanto a que, pese a que pueda existir una subida a nivel 1 de alerta o nivel 2 en las regiones, sobre todo por esa subida de contagios, como la presión hospitalaria es bastante baja, no habrá restricciones", ha manifestado Frutos.

Asimismo, el presidente de los hosteleros ha señalado que el pasaporte Covid es una medida "preventiva, no restrictiva", al tiempo que ha considerado que es la forma para "empezar a convivir con este virus", por lo que espera que "esto nos pueda llevar a que las navidades sean lo más normales posibles". "Para el sector es necesario y esperemos que su aprobación dé también más tranquilidad a los clientes", ha aseverado.

Con respecto a esta última declaración, Frutos ha recordado que las previsiones para el primer semestre del año 2022 "no son buenas" porque se "tienen que enlazar" con el pago de los préstamos Instituto de Crédito Oficial (ICO) que habrá en marzo y abril.

Por último, ha indicado que espera que las cancelaciones de cenas navideñas "se estabilicen" en esta segunda parte de la campaña de navidad con la nueva medida, para así "poder trabajar con la mayor normalidad posible". "El sector está muy castigado y queda mucho para poder recuperarse", ha concluido.

"Los locales serán mucho más seguros", resalta el sector del ocio nocturno

La Federación Andaluza de Empresarios de Salas de Fiestas y Discotecas (Andalucía de Noche) ha valorado de forma positiva este viernes la decisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

El presidente de esta entidad, Juan Rambla, en declaraciones a Europa Press, ha señalado que "le parece bien" la decisión del TSJA, con sede en Granada, porque es una forma de "incentivar la vacunación y que los locales sean mucho más seguros".

"Trabajamos desde el sector para que no haya restricciones y avancemos hacia la normalidad. Confiamos en la que la medida contribuya a una mejor salud del conjunto de la población", ha añadido Rambla.

El presidente de Andalucía de Noche ha reconocido que, aun así, "siempre existe el temor de que se establezcan restricciones", si bien "teníamos el compromiso de la Administración de que con el pasaporte no se aplicarían esas limitaciones" de aforo y horarias "cuando el dato de la presión hospitalaria no fuera preocupante".

"Tomar como referencia el número de contagios no nos parece correcto. Se deberían tomar en consideración índices como la tasa de hospitalizados"

"Tomar como referencia el número de contagios no nos parece correcto. Se deberían tomar antes en consideración otros índices como la tasa de hospitalizados y el porcentaje de personas vacunadas" con el objetivo de "no crear más alarma entre la población". En este sentido, Rambla ha destacado que sigue aumentando el número de cancelaciones conforme pasan los días "por las informaciones que aparecen en los medios. Nos hemos cargado la Navidad", ha subrayado.

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